今天（21日），下半國務(wù)院新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”係列主題新聞發(fā)布會，年財財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹發(fā)揮積極財政政策作用，政政推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，策重並答記者問。發(fā)布

　　要點梳理↓

　　過去五年財政“成績單”

　　過去五年，財政宏觀調(diào)控效能不斷提升，下半有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，年財並實現(xiàn)了財政可持續(xù)性，政政財政作為國家治理的策重基礎(chǔ)和重要支柱作用進(jìn)一步彰顯。

　　2021—2025年，發(fā)布全國一般公共預(yù)算收入共計106萬億元，梳理支出合計135萬億元，下半較“十三五”時期均有較大幅度的年財增長。

　　“十五五”時期六大目標(biāo)

　　“十五五”時期，將努力構(gòu)建一個更為強(qiáng)大、穩(wěn)固、平衡、可持續(xù)的財政，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展提供堅實財政保障。概括起來，就是要努力實現(xiàn)六個“進(jìn)一步”：

　　●財政實力進(jìn)一步增強(qiáng)；

　　●財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財政支出更多轉(zhuǎn)向投資於人，支持國內(nèi)消費，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力；

　　●財政宏觀調(diào)控效能要進(jìn)一步提升；

　　●財稅體製改革進(jìn)一步深化；

　　●財政科學(xué)管理水平進(jìn)一步提高；

　　●財政重點領(lǐng)域風(fēng)險進(jìn)一步化解。

　　2026年重點民生領(lǐng)域投入與成效

　　數(shù)據(jù)顯示，2026年，全國一般公共預(yù)算安排教育、社保、衛(wèi)生、住房等方麵的資金12.4萬億元，較上年增長5.4%，高於全國一般公共預(yù)算支出增幅1個百分點。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：

　　●社會保障網(wǎng)越織越密。預(yù)計今年全年超4400萬人領(lǐng)取低保、特困人員供養(yǎng)等基本生活救助。

　　●“一老一小”服務(wù)保障更加有力。今年專門安排資金，支持農(nóng)村地區(qū)65歲及以上老年人等群體免費接種流感疫苗。超過2500萬名嬰幼兒及其家庭領(lǐng)到了2026年度育兒補貼。約2400萬人次在園兒童享受到學(xué)前一年免保育教育費政策。

　　●在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方麵，今年居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，減輕人民群眾看病費用負(fù)擔(dān)。支持落實將雙價HPV疫苗納入國家免疫規(guī)劃。推動為年滿13周歲的女童做好接種服務(wù)。

　　●在教育方麵，下達(dá)學(xué)生資助資金超1600億元，預(yù)計全年將有1.5億人次受益。

　　●針對“一人失能、全家失衡”的長期護(hù)理難題，中央財政推動加快建立長期護(hù)理保險製度。同時，安排資金超120億元，在全國範(fàn)圍內(nèi)實施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目，惠及失能老年人近200萬人。

　　今年以來消費品以舊換新政策惠及1.78億人次

　　今年以來，財政部多措並舉繼續(xù)支持鼓勵消費。

　　●下達(dá)消費品以舊換新資金1875億元，帶動相關(guān)商品銷售額約1.32萬億元，惠及1.78億人次。

　　●創(chuàng)新推出財政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策，定向支持居民消費和消費行業(yè)經(jīng)營主體，從供需兩端同時發(fā)力，此項政策已惠及居民1.13億人次。

　　●在50個試點城市開展有獎發(fā)票活動，帶動相關(guān)領(lǐng)域銷售額超3700億元。

　　財政金融協(xié)同促內(nèi)需政策

　　財政金融協(xié)同促內(nèi)需政策已經(jīng)優(yōu)化完善，並從8月1日開始實施。優(yōu)化完善後的財政金融協(xié)同促內(nèi)需政策，主要包括三個新舉措：

　　●拓寬貼息範(fàn)圍。在先前固定資金貸款基礎(chǔ)上，將新發(fā)放的流動資金貸款納入中小微企業(yè)貸款貼息政策範(fàn)圍；更好貼近大眾消費習(xí)慣，將包括購車、裝修在內(nèi)新發(fā)生的各類信用卡分期消費都納入政策支持範(fàn)圍，按此，消費者隻要是用信用卡分期方式進(jìn)行消費，都可以享受貼息優(yōu)惠。

　　●增加經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步擴(kuò)大中小微企業(yè)貸款貼息、服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息經(jīng)辦機(jī)構(gòu)範(fàn)圍，從此前的約100家增加至約400家，包括21家全國性銀行和金融監(jiān)管評級3A及以上的城商行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、民營銀行、外資銀行，廣泛覆蓋城鄉(xiāng)經(jīng)營主體。

　　●提高額度上限。將享受政策的中小微企業(yè)貼息貸款規(guī)模上限由5000萬元提高至7500萬元，將享受政策的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貼息貸款規(guī)模上限由1000萬元提高至2000萬元；將享受政策的個人消費貸款貼息上限由3000元提高至5000元，以更好滿足經(jīng)營主體投資、消費需求。

　　財政部副部長廖岷表示，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，我們正在繼續(xù)研究製定新政策新舉措，並於今年下半年推出。同時，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，我們將與央行、金融管理部門一道，推動財政金融聯(lián)動的常態(tài)化、長效化。我們期待，這些政策能夠進(jìn)一步增加企業(yè)和居民的獲得感。

　　今年下半年財政政策重點

　　今年下半年，財政政策將重點在三個方麵繼續(xù)發(fā)力顯效：

　　●加快資金使用；

　　●加力擴(kuò)大內(nèi)需；

　　●加強(qiáng)財政改革管理。

　　關(guān)於增量政策，下半年根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況，財政部將及時謀劃出臺務(wù)實管用的增量政策，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長提供有力支撐。